Les réformes

Les réformes économiques, politiques et sociales

Selon les orientations données par le programme du Conseil National de la Résistance adopté dans la clandestinité le 15 mars 1944, de profondes réformes économiques, sociales et institutionnelles sont mises en place après la Libération. Ces réformes transforment le pays et la société sur les bases de l'idéal républicain réaffirmé.

Les nationalisations s'étendent entre 1944 et 1948 aux grands secteurs économiques : l'énergie avec la création d'EDF, GDF… Dans le domaine social, l'année 1945 est marquée par la création de la sécurité sociale.

Extraits du programme du Conseil National de la Résistance

États généraux de la Résistance française, 1944, couverture et table des matières
© Conservatoire de la Résistance et de la Déportation des Deux-Sèvres et des régions limitrophes

Les réformes institutionnelles

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Courrier de l'Ouest daté du 5 septembre
1945 © Archives Départementales des
Deux-Sèvres

C'est dans un climat de divergences politiques que l'assemblée constituante élabore, entre octobre 1945 et mai 1946, un premier projet de constitution. Le général de Gaulle, défend un régime de démocratie directe dans lequel le pouvoir présidentiel encadre et domine le pouvoir législatif. En ce sens, il souhaite une rupture complète avec les institutions de la III^ème République où le pouvoir législatif prédominait. Communistes et socialistes, majoritaires dans l'hémicycle, souhaitent au contraire donner l'essentiel du pouvoir à une assemblée unique. Les deux conceptions s'opposent. Le général de Gaulle démissionne le 20 janvier 1946. Félix Gouin (socialiste) lui succède à la tête du Gouvernement Provisoire de la République Française.

Soumis aux Français, par voie référendaire, le 5 mai 1946, le projet constitutionnel est massivement rejeté à l'échelon départemental (65% de suffrages exprimés négatifs contre 53 % à l'échelle nationale).

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Bulletin de vote pour le référendum du 21
octobre 1945 © Archives Départementales
des Deux-Sèvres

Désavouée par la nation, l'Assemblée constituante doit être réélue. La physionomie politique des Deux-Sèvres se transforme, glissant vers une égalité des forces entre droite et gauche.

Le second projet constitutionnel, soumis à l'approbation des Français par voie référendaire le 13 octo­bre 1946 est adopté par 53 % des suffrages exprimés. Le département se singularise : la nouvelle constitution est rejetée (54 % de votes négatifs).

Donnant naissance à la IV^ème République, la Constitution instaure un régime parlementaire dans lequel le Parlement est au premier plan : l'Assemblée Nationale investit le président du Conseil des Ministres, le Conseil de la République à un seulement un rôle consultatif, la consultation directe des Français n'est pas encore à l'ordre du jour.